目前流通領域電子秤存在 “印封 ( 或鉛封) 、分度值不符合檢定規程要求”， “電子秤修理渠道不規范”，“電子秤配置不合理”，“電子秤稱量結算操作不規范”的問題。為規范其使用情況，保證計量交易公平、公正，建議加強對電子秤生產企業、修理行業的監管; 做好專項整治，加強法制宣傳。實現計量法制化管理的良好效果。

隨著科學技術的快速發展和市場經濟的高速增長，人民的消費需求不斷得到釋放，而電子秤作為商貿流通領域計量交易環節中不可缺少的重要部分，正逐漸被越來越多的人關注。糧油、水產、農副產品、水果、茶葉、日用及保健品、餐飲、農用物資、五金機電、建筑材料、電線電纜等關系到人們日常生活的各行各業、方方面面都有著電子秤計量結算的身影，然而，在這過程中，所用電子秤產品是否合格、計量結果是否準確、交易過程是否公平、商戶及消費者的合法權益是否得到保證，這些問題無不牽動著廣大老百姓的心。

商貿流通領域用于貿易結算的電子秤是計量法明確規定列入強制檢定目錄的工作計量器具，需實行強制檢定。目前市場上，除了按照相關要求實施計量器具統一化管理的集貿市場、批發市場、大型綜合性超市、商場、賣場等，在電子秤的配置、使用、維保等方面符合有關技術法規要求，形成了比較完善的電子秤管理體制外; 其他零散的個體經營戶在電子秤的選擇、使用、維保、強制檢定等諸多方面，都存在一些不規范、不符合國家法規要求的情況。因此，為進一步規范流通領域大量零散個體經營戶的電子秤使用情況，明確其在用電子秤的諸多問題及如何妥善處理變得尤為重要。

1.流通領域在用電子秤的相關問題

1 .1印封 ( 或鉛封) 、分度值不符合檢定規程要求

印封 ( 或鉛封) 是對直接影響電子秤量值部位采取的防護措施，直徑至少為 5 mm、不破壞不能拆下。目前市場上，一些技術能力強、工藝水平高、質量管理嚴格的衡器廠商，如志榮、巨榮等均能按照 JJG 539—1997 《數字指示秤檢定規程》等的相關技術、法規要求，制造高品質的合格產品。而一些規模小、管理差、技術落后、質量控制能力薄弱、法規意識淡薄的小型企業，它們往往采取一些不恰當方式來縮小生產成本、最大程度獲取利潤，如對電子秤的印封 ( 或鉛封) 粗制濫造、甚至不裝，導致影響電子秤計量特性的關鍵部位得不到應有的防護，由此催生市場不良商販惡意改裝電子秤，對涉及電子秤預置控制器、芯片等禁止接觸、調整的電子秤器件進行改動，出現了 “利用校準密碼標定、改變稱量結果”，“加裝外置作弊開關”， “更換芯片軟件程序”等目前被廣泛使用的騙秤手法，滋生市場上計量欺詐的違法行為。

JJG 539—1997 中，還要求電子秤檢定分度值 ( e) 和實際分度值 ( d) 相等。 “最大稱量 30 kg，檢定分度值 10 g”的電子秤在市場上使用比較普遍，它的量程和分度值能夠滿足日常商品計量結算的需求。而有的商戶，為了在不另行購買高精度計量器具的情況下進行更精確的稱量，就通過一些小作坊對電子秤的 d 進行修改 原 10 g 的 d可隨意修改成 5、2、1 g，在示值上似乎提高了精度。但因電子秤生產時的 MPE 是針對 e 而言，d的縮小無法對 MPE 造成影響。在稱量性能合格的情況下，d 縮小后的電子秤稱量結果仍可能存在對應 e 的 MPE，而無法保證 d 縮小后稱量示值末位的準確性，因此電子秤示值精度提升也只是一種假象。并且，修改電子秤的 d，使其與 e 不相等，已不滿足檢定規程計量技術要求，屬于不合格電子秤，不能用于貿易結算。

1. 2 電子秤修理渠道不規范

計量法要求，修理計量器具的個體工商戶，須經相關部門考核合格取得 《修理計量器具許可證》，方可準予使用國家統一規定的標志和批準營業。即個體戶從事計量器具修理工作，需要具備相關資質。現在市場上提供電子秤修理服務的個體戶很多，能依法取得修理資質的卻很少，大部分個體戶通過在零售電子秤過程中或流動方式來宣傳修理服務。由于沒有修理資質，他們的修理場所通常較為隱蔽，其實質是非法的小作坊。這些小作坊在修理電子秤過程中，往往存在以下問題: ( 1) 根據客戶要求隨意修改電子秤技術參數，如實際分度值等。 ( 2) 修理完成后，未能將拆損的印封 ( 或鉛封) 安裝到位。 ( 3) 非法改變電子秤計量特性。這些問題不僅擾亂了市場計量器具管理秩序，更是導致計量騙秤行為的源頭之一。

1. 3 電子秤配置不合理

《零售商品稱重計量監督管理辦法》明確要求商戶用于計量結算食品、金銀飾品的電子秤，其MPE 應當優于或等于所銷售商品的負偏差，并對各品種、價格檔次食品不同稱重范圍的負偏差進行了定量規定，其中 “干菜、山 ( 海) 珍品或高于 30 元 / kg”的食品，當稱重范圍 “m ≤1 kg ”時，規定的最大負偏差為 2 g。目前市場上商戶配置的電子秤以最大稱量 15、30 kg 為主，在數年前，物價水平相對較低，這類型號規格的電子秤能夠滿足絕大部分商品的稱量需求，而隨著近年來物價的快速上漲，茶葉、熟食、水產海鮮、地方土特產等商品價格超出 30 元 / kg 的不在少數，而最大稱量 15、30 kg 電子秤的分度值分別為 5 g和 10 g，均已超出規定的負偏差要求，再使用這類型號規格電子秤進行稱量結算，已無法滿足法規要求，也很容易造成消費者對商戶的誤解，引發糾紛 。

1. 4 電子秤稱量結算操作不規范

現在市場上，很多商戶為了提高電子秤稱量結算操作效率、避免找零等目的，都熱衷于 “縮位計價”的操作方式。“縮位計價”是指商戶在使用電子秤、輸入商品價格時，只輸入實際價格的1 /10 或 1 /100，再將電子秤顯示金額的 10 倍或100 倍作為結算金額。在這過程中，因電子秤稱量顯示金額存在 “四舍五入”的舍入誤差，輸入商品價格時縮小的倍數越大，存在舍入誤差的電子秤顯示金額擴大相同倍數后，誤差擴大的倍數也越大，即結算金額誤差越大。那么，在不考慮電子秤舍入誤差對商戶綜合的賺賠影響，僅考慮消費者稱量結算 “逢五進位”情況時，進位誤差在擴大 10 倍或 100 倍后，最終的結算金額很可能相對大幅超出實際金額，這將影響到消費者的合法權益。顯然，“縮位計價”的操作方式是不規范的。

2.建議

2.1加強對電子秤生產企業、修理行業的監管

生產企業是電子秤各項監管工作的源頭，企業產品質量是否過關直接關系到流通領域的監管難度; 修理行業是計量器具在流通領域保持合法、合格的重要環節。計量行政部門應充分發揮職權，把好源頭關、嚴格控制修理環節規范運行。切實做好兩證 ( 《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》) 關于生產設施、出廠檢定條件、人員的技術狀況、有關技術文件和計量規章制度四方面的考核，以及定型鑒定、樣機試驗過程中對樣機和技術資料的審查，對質量、技術、管理等存在缺陷、不滿足法規要求的企業、個體戶應堅決不予發證，并責令其取證前停止一切制造、修理活動。對考核合格取得證件的企業、個體戶應加強行政監督，定期對生產現場、成品倉庫、修理現場進行抽檢和監督試驗，對檢查發現存在違規行為的企業、個體戶及時依法處理，并借助新聞媒體、網絡、報紙等渠道公開其不法行為，讓消費者、電子秤的購買及使用群體了解到這些信息，促使企業、個體戶之間優勝劣汰，確保最終流向市場的產品都是質量過關、合法、合格的。

2. 2 做好專項整治，加強法制宣傳

一方面結合市場實際情況，開展針對電子秤配置、操作問題的專項整治，讓商戶明確了解問題關鍵、如何整改、如何避免類似問題再發生等細節; 另一方面要加強計量法治宣傳，建立良好的計量法制輿論氛圍 。在電子秤被廣泛使用或使用頻率高的場所發放計量法規宣傳材料，通過社區宣講服務活動、電視廣播講課、主題文藝演出等方式近距離、大范圍地向大家詳細、透徹、通俗講解計量法律、法規，讓大家能夠在日常生活中找到 “法”的用武之地。能夠依法自立、以法自衛，確保自身在計量活動中的行為規范、合理，并善于借助 12365、網絡舉報投訴等方式來監督他人的計量違法、違規行為。

3.結束語

電子秤在商貿流通領域計量交易過程中起到了舉足輕重的作用，違反計量法規的電子秤相關性問題不僅影響到市場計量貿易活動的順利進行，更影響到社會經濟秩序的和諧穩定。針對市場暴露出來的問題，必須進一步發揮行政執法部門職權，加強市場監管力度、引導提高全民法律意識、依法嚴懲不法行為，努力推進計量法制化管理進程，才能取得良好效果。